以縣公安局局長舉例，正常情況下，一個人要當上公安局局長，有好幾道關卡。
第一就是縣長通過組織部相關部門來提名相應人選。
第二，縣委同意了組織部提交的方案，縣長的提名纔算初步生效。
第三、提名生效後，縣委會和上一級公安局進行協商溝通，徵求上一級公安局的同意。
最後纔會拿到縣委常委會上討論提名，這叫民主集中制。
常委會通過之後，纔會正式提交縣人大，走相應的流程，這件事纔算完成。
我們前面已經說過了，司法改革之後，一般來說縣公安局局長都由一名副縣長兼任。
而副縣長的任命是由縣委提名，州委決定。
文華州州委先確定秦剛擔任西寧縣副縣長，下一步纔是確定他兼任公安局局長。
所以在這種情況下，對應的程序，上一級公安局是不會反對的。
因爲反對這名副縣長兼任公安局局長，從某種意義上來說，就是反對了州委的決定。
“秦剛同志，我再次提醒你，這是州公安局做出的決定，你必須按照州公安局的意見嚴格執行。”
秦剛已經豁出去了，自然不會再給這個陳副局長任何面子。
從行政級別而言，兩人都是副處級。
但是從實權而言，秦剛比之陳副局長還高。
再說西寧縣的事情，哪裏輪得到他一個副局長指手畫腳？
“不好意思，陳局。州局對我們縣公安局只有指導和監督的權利，並沒有直接領導權。”
“更沒有直接干預案子走向的權力。”
“如果陳局覺得我們西寧縣所作所爲違法違規，可以依照相關法律對我們進行審查監督。”
“我們歡迎州公安局來指導我們的工作，也願意接受指導組的指導和監督。”
“按照工作流程、辦案過程，我們會及時向指導組彙報。”
“但是我們也會嚴格依法依規辦理此案。”
“就這樣吧，我手頭的工作還有很多。”
說完之後，秦剛站起身，當先拉開門，走了出去。
這是一點面子也不給這個陳副局長了。
既然臉已經撕破，那就完全沒有什麼客氣可言。
他秦剛向來也不是裝孫子的料，他有着作爲一個老刑警、老公安的脊樑和根骨。
州公安局和縣公安局之間存在着上下級關係。
州公安局可以指導和監督縣公安局的工作。
但根據公安部的相關規定，州公安局和縣公安局之間是業務指導關係，並非直接的領導關係。
所以說，從某種角度而言，今天這個陳副局長說的話，給的直接命令是違背相關原則的。
當然，這只是理論上或紙面上的。
實際的工作過程當中，沒有哪個縣公安局敢完全不聽上一級的。
但是秦剛已經被這個陳副局長逼得無路可走，所以只能選擇硬剛到底。
秦剛回了自己的辦公室之後，狠狠抽了一支菸，平復了一下心情。
然後將相關的負責人喊到了自己辦公室。
“按照我們之前說的，第一個小組抓緊時間，繼續調查鐵木倉的違法犯罪證據。”
“剛纔的情況你們也看到了，時間拖得越久，對我們的壓力就越大。”
“第二個小組，繼續調查自首那兩人的作案過程、作案動機。”
“用作爲老公安、老刑警的專業話術，推翻他們的供詞，證明他們不是兇手。”
“這兩點很重要，大家都要抓緊時間，只有爭取主動，才能堵住指導組的嘴。”
“現在大家都是在一條船上，一榮俱榮一損俱損。”
“就這樣，大家各司其職，抓緊時間去吧。”
安排完工作，秦剛走到窗邊，一臉的憂心忡忡。
正在這時，他的手機響了，一看來電是縣長金兆龍的。
這個電話哪怕不接，秦剛也知道對方想要說什麼。
金兆龍這是坐不住了，礙於各方面的壓力，又要進一步向他秦剛施壓。
果然，電話一接通，金兆龍的暴喝聲就從電話那頭傳了過來。
……
此時，賀時年的辦公室，副書記兼任政法委書記黑金寶走了進來。
在所有縣委常委中，黑金寶這個副書記是一個比較特殊的存在。
爲什麼特殊？
因爲他是副書記兼任政法委書記。
也就是說，正常情況下，原本應該是兩席常委的位置，被他一個人霸佔了。
從某種意義上來說，他這個三把手在權力比重上，完全可以說和二把手金兆龍平起平坐。
但是在過去的一段時間，以賀時年對黑金寶的觀察。
他和縣長金兆龍之間保持着某種微妙的關係。
前幾次常委會還有書記辦公會，金兆龍都有意無意支持賀時年的某些觀點。
但賀時年知道，黑金寶的這種表態和站位只是暫時性的。
說白了，就是利益驅使和趨向。
說的再透徹一點，如果賀時年在西寧縣幹不下去，灰溜溜捲鋪蓋滾人。
那麼上級是否還會空降一個縣委書記下來呢？
賀時年已經是五年當中的第四任縣委書記。
黑金寶巧妙地意識到，如果賀時年也灰溜溜地走人了。
那麼上面再繼續空降縣委書記的可能性不大。
因爲空降的縣委書記沒能解決當地的實際問題。
那麼如果從本地提拔。
他黑金寶既能一步成爲縣委書記，也能在金兆龍成爲縣委書記之後，他成爲縣長。
這種可能性是非常大的。
不管是哪種情況，對於黑金寶而言，都是一種勝利。
並且一直以來，黑金寶這個副書記都異常的低調。
從不參與賀時年年和金兆龍之間的明爭暗鬥。
對於此次公安局的相關工作，他也基本不聞不問。
賀時年主動讓秦剛去找黑金寶彙報工作。
從某種意義上來說，是想進一步試探黑金寶的個人想法。
但在此過程中，黑金寶作爲副書記，兼任政法委書記。
並沒有幹涉公安局的案子。
從這點而言，黑金寶這個副書記是藏得很深的。
而黑金寶選擇在這個時候站在賀時年這邊。
更多的是出於自己政治力量的考量。
如果金兆龍被賀時年按下去，或者從西寧縣趕走。
那麼無出其外，他有極大的可能性接替金兆龍的位置。
這種平穩和隱忍中坐收漁利的算計，纔是黑金寶深層次的政治需求。
對於黑金寶的到來，賀時年還是表現出了客氣，邀請他在沙發上坐下。
黑金寶主動給賀時年遞上一支菸。
“賀書記，剛纔金縣長讓我去他辦公室喝茶了。”
“喝茶的過程當中，提起了廢棄礦洞藏屍案。”
“他說他那邊已經得到了消息，犯罪兇手已經去公安局主動投案自首了。”